查看详情>> 五星管控法，应收款无忧 1、 公司逾期应收款越来越多，资金周转日益困难，请收债公司收效甚微；打官司，赢了官司却输了钱。你是否在为呆账、坏账、烂账日益增多伤透了脑筋而一筹莫展、焦头烂额？ 2、 请收债公司，提成高，成本大，利润全无；打官司，费时费力、费神费钱，律师费、诉讼费、红包一个却不能少，即使官司赢了能够收回多少，想必您心中有数吧？ 3、 逾期应收款，似乎是一局死棋，眼睁睁地看着它变成呆账、坏账、烂账而束手无策？这样的日子已经一去不复返了！！！ 4、 五星管控法，横空出世，它将让你的应收款从此无忧！你不用再请收债公司，不用再打官司，让客户不得不自觉自愿、优先付你货款，并且与你继续保持长久的合作关系！ 5、 五星管控法，由邓老师独家发明，别无分店！是邓老师在总结多少公司、多少老板在损失了几亿几十亿货款后的思想结晶！你还要继续为这些损失添砖加瓦吗？ 6、 五星管控法，简便易行，极易操作，公司全体员工听一堂课基本上就能够解决问题，不过邓老师是有一个要求哦，就是这堂课，你公司的总经理必须与全体员工一起自始至终地听完！以下照片是上市公司联建光电上完课美女献花后与邓老师合影留念。 7、 为了摆脱越来越多的逾期应收款的呆账、坏账、烂账的困扰，许多上市公司已经在行动，你还在等什么呢？该课程优先大中型企业、逾期应收款余额在1000万元以上的企业预定内部培训课程。 8、 思路一变天地宽，你还要在继续为你的应收款越来越多地变成呆账、坏账、烂账纠结吗？

查看详情>> 一、临门一脚定胜负，收款黑洞慎莫入 足球比赛的输赢是由临门一脚决定的，企业经营的临门一脚是什么呢？货款回收！如果货款不能顺利收回，企业全部经营活动等于白搭！公司的货款是不是百分之百都能够收得回来呢？答案往往是否定的！ 很多公司隔三差五就要核销一批坏账，少则几万几十万，多则几百几千万，损失惨不忍睹，那么多的货款为什么不能顺利收回？ 是因为我们对逾期货款的传统管理办法存在严重问题！是我们现在处理逾期货款的作法偏离了我们的初衷！本来是求财演变成了惹气！ 货款逾期怎么办？ 我们现在所谓的收账三步曲为什么失灵？ 1电话催，2上门要，3打官司（或者请收债公司，付高额分成）为什么货款还是收不回？官司即使赢了，对方还是没有钱给。结果是赢了官司输了钱！ 有很多公司自认倒霉，坏账自己核销！ 有很多老板问我，不自己核销怎么办？邓老师，你难道有回天之术？ 货款收不回还不是最可怕的，更可怕的是，对方不但不给货款，还要你公司倒赔它一倍甚至更多！你完完全全掉进了人家早就设计好了的收款黑洞中！即使打官司，法院还判对方赢！这又是为什么？ 再好的收款技巧，或者打昂贵的官司，甚至请付出不菲的收债公司，对货款的回收完全是南辕北辙！要想货款顺利收回，你一定要颠覆你的传统作法，要有创新思维、创新手段！ 需要什么样创新思维、创新方法？ 就是掌握对方资金紧张的讯号，想赖账的讯号！邓老师积20多年财务管控经验，总结了若干公司老板用N多亿货款损失代价换来的5大讯号密码，然后对症下药，让对方主动给你付款！即使资金紧张也优先给你付款！这样做才是顺利收回货款的光明正道！ 5大DNA密码讯号是什么？《财务管控有道——消灭收款黑洞》课程将会为你一一解答！邓老师根据上述讯号会教给你很多应对方法和技巧，从此再无货款收不回风险！ 二、跑了和尚丢了庙，付款黑洞切莫掉 现在网上有很多温州老板跑路名单、浙江老板跑路名单，还有青岛、山东、深圳、广东、四川等全国各地老板跑路名单，老板跑路名单天天在更新，层出不穷、让人应接不暇。 这些老板为什么要跑路？ 原因可能是多种多样，但是主要还是资金链断裂，不得不跑？ 老话说：跑得了和尚跑不了庙啊，你这一跑，不但丢了公司、丢了工厂，丢了你几十年所经营起来的所有资源！更重要的是还丢掉了东山再起的一切机会！过着整天提心吊胆、惶惶如丧家之犬的日子。 自古华山一条道，非得跑路不可吗？答案是非也，《财务管控有道——消灭付款黑洞》课程，专门帮助解决老板不用跑路而解决所频临的财务困境问题。 罗马不是一天能够建成的，资金链断裂也不是一朝一夕就出现的，而是由资金紧张开始的。 那为什么我们企业的经营资金总是紧张的呢？ 因为机会太多和贫困基因造成的！ 资金紧张怎么办？ 这么多款项要付？先付谁后付谁？付谁不付谁？ 资金链断裂了又怎么办？ 老板你就一跑了之吗？ 不一跑了之怎么解决频临绝境的财务困境问题？ 《财务管控有道——消灭付款黑洞》课程将会告诉你，资金紧张时的有效管控办法；资金链断裂时在公司不用破产，老板不用跑路的前提下，采取暂停经营合理撇债的有效管控办法，避免你一跑了之后所面临的牢狱之灾风险！ 有人说付款黑洞是因为公司没有做好预算管理，其实只是说对了问题的一部分，或者说只知其一不知其二。根本原因是没有做好预算的动态管控！实质上也是没有做好整个公司财务的动态管控！因为动态管控是最难的，也是最考验管理智慧的。 财务管控恰如放风筝，既要给风筝自由，广阔的放飞空间，又要能够时刻收放自如，松紧有度。关键是拿捏好那根线---绳子！ 三、财务黑洞知多少，稳健经营寻妙招 公司经营中你还时刻面临着很多很多财务黑洞，本人初步总结了十大财务黑洞，除上面介绍的2个外，还有3投资黑洞、4融资黑洞、5单据黑洞、6税务黑洞、7成本黑洞、8挤对黑洞、9管理黑洞、10洞中之洞。由于时间关系，这里就不一一介绍了。以后有专门的课程给大家一一解答。总而言之，解决上面一切财务黑洞问题，不能墨守成规，生搬硬套，更不是多念几年书就能够解决得了这些问题的。一定要有创新思维、创新方法，丰富灵活的实战经验和财务管控智慧！ 企业经营为什么存在那么多的财务黑洞？是什么原因造成如此之多的财务黑洞？这应该是每一个企业经营者最迫切希望知道和必须要掌握的问题。否则你的企业就时刻面临着“盲人骑瞎马，夜半临深池”般的危险！ 四、税收风险莫等闲，猫鼠游戏不好玩 1、企业的税收是怎样缴的？缴多少？什么时候缴？有人说：税法不是写得清清楚楚明明白白吗？非也！看似非常白痴的问题，但是有多少专家能够真正的回答得清楚？还真不一定！ 大企业有大企业的缴法，中小企业有中小企业的缴法，国有企业有国有企业的缴法，民营企业有民营企业的缴法。大企业比权，小企业比胆！大企业在纳税金额和纳税时间上有谈判权，小企业根据胆量的大小，在纳税金额上玩猫捉老鼠游戏，胆量越大缴税越少。 2、猫鼠游戏怎么玩？记两套账！ 我们在会计视野网站做过一个调查：有多少公司在做两套账？答案是53%以上。但是据我本人的推测：民营企业做两套账的比例可能高达90%以上，甚至是99.99%，代理记的账几乎全部都是假账。 3、为什么要记两套账？老板不害怕吗？答案是怕，也不怕！ 先来回答第一个问题：为什么要记两套账？用老板们的话来说：是让税务局给逼出来的！实际上是源于：以票控税制度！ 有个著名的三段论：老板一句话，会计两套账，公司三道坎！ 老板一句什么话？“不开发票的钱都打到我的卡上去！” 会计做两套账，有的是一个人做，有的是分开人做。增加了财务风险的同时，也有增加财务人员工作就业岗位的好处。给会计行业带来繁荣局面。 现在来回答第二个问题：记两套账？老板不害怕吗？答案是怕，也不怕！ 怕，是怕税务来查账，查了账就要补税、罚款、滞纳金；为什么也不怕呢？因为税务局经常是睁只眼闭只眼的时候居多。 公司三道坎是那三道？1、单据坎；2、资金坎；3、账实相符坎。 税务围绕这三道坎来检查一定是一查一个准。所以记两套账的税务风险非常非常之大！ 4、风险大怎么办？ 钱挣多了的移民，钱挣少了的打一枪换一个地方（牌子，营业执照）。所以网上调查说民营企业平均寿命是2.9年，并不是因为民营企业真正的只能活个2.9年，而是因为他们只敢活2.9年。为什么不是3年？因为税务局睁眼闭眼周期是3年！所以民营企业平均寿命只能有2.9年！在税务局闭眼到睁开眼之前他们不得不重新注册一家公司，换个营业执照，因为怕你查税，而且更怕你新账老账一起算。 武汉某广告公司案例：3年不跑的野鸡容易给人收拾。 政策空间是足球场，实际征收空间是篮球场，差异空间是寻租场（空间）。政策好处：让一部分征管人员先富起来了，提供了寻租空间。 5、现在大家都在呼吁给中小企业减税，怎么减？仁者见仁智者见智；减多少？没谱！更主要的是担心：减了税，财政收入基数不保怎么办？好像陷入了“囚徒困境”。 怎么减？减多少？根本不需要专家来讨论，更不需要什么科学论证！只需要我们返璞归真，用儿童思维就能够完全彻底解决问题！ 其实很简单：现在偷多少就给他减多少！ 据我了解，很多民营企业一年的收入报税有的报1-2成，有的报2-3成，还有很多长年干脆零申报，平均不到3-5成。当然地域不同会有差异。不报收入，增值税、营业税、所得税、各种附加等主要税种一起全部都偷了！各位专家研究来研究去的各种税率3%、6%、13%、17%的、各种税种等，人家只要一招全部搞定，一剑封喉！ 为什么我们不能顺其自然，根据现在实际申报的情况：调低税率，减少税基，废除很少缴交或者收入金额不大的税种，还税收实际缴纳的真实本来面貌呢？ 更大的好处是：照这个办法我们现在该收税的一分钱也没有少！财政收入该怎么增长还是会继续怎么增长。这样去减税，纳税人也再不用去担惊受怕，也不会有那么多富人争着去移民，民营企业的寿命也会回复到正常生长状态，而不会人为地去让它们过早地消失。还很好地响应了主旋律：反腐倡廉，堵住了寻租空间。多方共赢，何乐而不为呢？

查看详情>> 掌握应收账款的DNA密码，破译全世界老板第一头痛的货款回收难题！ 1、很多公司隔三差五就要核销一批坏账，少则几万几十万，多则几百几千万，损失惨不忍睹，那个企业敢说自己没有中过招？掌握了五大讯号密码，货款的回收你将高枕无忧！坏账损失将与你无缘！ 2、打官司花钱不菲，请收账公司提成高昂，掌握五大讯号密码，一切账款你将均化被动为主动，对方轻松为你付款！听了课后法官，律师，收债公司很多人会失业哦！ 3、再好的收款技巧，不如掌握对方资金紧张的讯号，或者想赖账的讯号！邓老师积20多年财务管控经验，总结了若干公司老板用N多亿货款损失代价换来的5大信号密码，你不想听听吗？ 4、顺利收回一切货款的DNA密码是什么？《财务管控有道——消灭收款黑洞》课程能够做到标本兼治！邓老师根据上述讯号会教给你很多应对方法和技巧，从此再无货款收不回风险！

查看详情>> 一、是实现依法纳税、维护良性征管秩序的需要 设立税务法院要求征纳双方都要有依法纳税意识。 依法纳税，我们一直是这样宣传的，也是我们的良好愿望，征纳双方都希望依法办事，即税务机关在征收税款时严格依据税收法律的规定，不得违法作出开征、停征税收，不得擅自变动纳税主体、征收对象、税目、计税依据、税率等收税要素和法定征收程序。对纳税人而言，就是依照税收法定原则，该交的交，该不交的不交，不偷税漏税、逃税，这是依法纳税的必然要求，有助于税收征管活动的法治化，减少税收执法随意性，维护纳税人的合法权益。 然而实际情况是怎样的呢？更像是“躲猫猫”游戏。 税务机关实行的是“以票控税”制度，他们的解释是：实行以票控税，实际上是不得已而为之。因为目前我国公民的纳税意识还不是很强，现金结算大量存在，税务部门对税收监控的手段很有限，不能完全掌握纳税人的真实的应税收入等情况，税收不能完全靠公民自觉申报，而必须用发票来掌控纳税人收入情况。通过以票控税，达到加强税收征管，保证国家财政收入及时足额入库的目的。 纳税人呢？你不是“以票控税”吗？那我就尽量不开发票，多开一些账户，把不开票的收入都打到“私”户去，能偷就偷，能漏就漏，能逃就逃，让纳税人都在比胆量，“撑死胆大的饿死胆小的”，胆小的多纳税，胆大的逃之夭夭，久而久之，在纳税人心中都存在一种戾气，心理极不平衡，很多老板睡觉都不安稳。使“依法纳税”最终成了一个“乌托邦”式的梦想。 其实，纳税人也很想依法纳税，大家都依法纳税，公平竞争，形成一种良好的纳税环境，免得偷税漏税，担惊受怕。但是我们就是有些管理者对纳税人“不放心”，弄出个“以票控税”来。 发票本来是发货凭证，现在让税务机关弄成一个税收名词，企业的发货凭证不能叫发票，税务机关印的具有固定格式和防伪标识的收费卖给企业使用的发了N个文件规范的开了就必须纳税的付款单位少了它就难以税前列支的应该叫“税票”的东东鸠占鹊巢不叫税票叫“发票”；真正证明买卖关系的证据之一的发货票据反倒叫做“小票”或“清单”或其他东东，反正不能叫“发票”，因为它没有“皇家血统”，“不配姓赵”，我们的发票堪称世界“奇葩”！如果不废除“以票控税”制度，依法纳税永远只能是个“梦想”而已。 税务法院的建立，让征纳双方都有一个“说理”的地方，从根本上改变“猫鼠游戏”规则，让双方都讲理。其实，经过30多年的改革开发，我们已经建立了很多市场经济的游戏规则，但是由于权力部门的不放心，市场的力量就不能够得到施展，游戏就玩得不伦不类。比如，税务会计师、税务律师行业已经有了长足的发展，它们的涉税鉴证功能作用却没有得到最大限度的发挥，如果我们的权力部门明确职责，分清责任，制定好游戏规则，依法纳税才能最终真正得到实现。 二、是不断完善税收法规及其体系建设的需要 税收法规是我们征纳双方收税和纳税的准绳，是征纳的依据，应该是通俗易懂，“老少咸宜”，但是我们现在的一些税收法规颁布后能够搞懂的只有几个“专家”了，所以现在社会上专家是越来越多了，有些经过专家讲解之后更是晦涩难懂，你让基层的税收征管人员怎么去操作？怎么去征收？纳税人更不知道怎么去与你“理论”？税收征管是一门学问，需要专家学者的贡献，但是把实际操作法规文件也弄得太理论化就南辕北辙了。 税务法院的建立，对税收法规有一个经常梳理的作用，哪些适用哪些不适用，哪些有待完善，在司法实践中一目了然，无所遁形，不至于总是忙坏了几个“专家”。 税收法规另一个更重要的现实问题是：法规的制定权与执行权不能够分离，我们的税收法规有许多都是有关部门自己制定自己执行，或者是有关部门上级制定，下级执行，所以形成实际上的单方面“说了算”，有些文件发了还要发“解释”“再解释”，有些无异于“天书”，这将是税务法院公正审判的实质性障碍，因此税务法院的设立必须要以税收法规的制定权与执行权相分离为前提。 三、是防止税收执法腐败、权力寻租和以权代法的需要 在现有的“猫鼠游戏”中，纳税人总是处于弱势地位，有关部门拥有绝对话语权，依法纳税曾经一度被理解为依法“治”税，把与纳税人的关系弄成了“君臣关系”，管理者与被管理者的关系。 现在我们的各级税务机关上级对下级层层实行“指标”管理，每年都下“任务”，税收计划的指令性破坏了税法严肃性，让依法纳税完全成了一句空话。市场经济要求税务机关依法征税，但随着市场经济体制的不断完善和发展，税收征收的计划性与依法治税之间的矛盾日趋激烈。各级政府在“吃饭财政”预算支出不断增加的压力和约束下，当税收计划与依法收税发生冲突时，迫使税务机关变通执法，使税收执法权被扭曲，造成一些地区有税不收，搞藏富于民或者收“过头税”、“寅吃卯粮”，完全偏离“计划指导税收”的宗旨，背离依法纳税的基本原则，严重破坏依法纳税，损害税务机关执法形象。 一些基层税务人员在面对税收“任务”时，富裕地方的税务人员就有了较大的权力寻租空间，穷的地方的税务人员就压力山大。所以税务法院的建立将对税收征管“计划指标任务”式的管理模式提出直接挑战。或者说税收征管“计划指标任务”式的管理模式将是税务法院设立及其有效运行的严重障碍。“官”念转变比“民”念转变似乎更不容易。 四、是遏制财富外流、富豪不断移民的定心丸 有人说中国富豪移民有三个方面的主要原因：一是为了让子女在国外接受更好的教育，二是可以享受较为健全的社会福利制度，三是“害怕被均富”，就是缺乏安全感。安全感对于一些民营企业的老板来说，可能最大的不安全感就是来自税收方面。我们曾经有很多这方面的案例，要搞定某个“不听话”的人，先从查他的企业偷税漏税入手，而且是一查一个准。为什么会有这样的“效果”？是因为有“以票控税”、“计划指标”的管控模式之因，必然结出偷税漏税之果。让一些老板产生侥幸心理，留下税务“把柄”，到时候“算总账”，不但“被均富”，甚至有牢狱之灾，得不偿失。我们就亲见一些身边的老板朋友同时拿着几个国家的“身份”，哪里方便就往哪里“溜”，随时有做好“走”的准备，我们拥有这样的税务环境，福兮祸兮？幸之悲之？ 设立税务法院，让征税人“讲理”，让纳税人守法真正落到实处，让依法纳税真正深入人心，都不存侥幸心理，使我们的税务环境净化，将是民之幸国之大幸！ 作者邓鸿：亚太（集团）会计师事务所有限公司深圳分所合伙人； 天和经济研究所暨《经济活页文选（财税研究）》专家委员会委员。

查看详情>> 焦作财政改革成功经验很多，媒体各种报道汗牛充栋，核心经验笔者认为是两点：一是把预算的编制从“虚”做到“实”了，把预算的执行由“软”做到“硬”了；二是他们不但做了，而且把这些都公开了，透明了，让老百姓看得见摸得着话得了事，做到了阳光财政。 没有改革前，预算编制和执行是怎么样的呢？存在：没有部门预算、预算内外分割、编制时间短、内容粗、调整频繁、执行难度大、基数加增长、多头管理、交叉分配等诸多弊端。 改革后有哪些效果呢？ 按照《新理财》的总结是练就了四大解药：防腐解药，财经解药，民生解药，进步解药；按照《人民日报》的总结是《河南焦作让政府在“阳光下”理财》；《人民网》的总结是《焦作财政改革具有标杆意义》；《新华社》的报道是《焦作创新财政制度减少干部经济犯罪》、《“公众参与预算”迈出中国基层民主新步伐》；《南方周末》的报道是《焦作试验：公共财政雏形浮现中国》；等等等等。 那么焦作财政改革对其他地方到底有哪些启示呢？其他地方能不能学得了？学得了又为什么难有行动？这些应该是现阶段大家最为关心的问题。如果其他地方一直没有跟进，焦作的改革是否会太寂寞？有些人甚至会问“这杆红旗能打多久？”对这些问题笔者试图用四个字从以下方面进行分析探讨。 一、“愿” 意愿的愿；改革的首要问题是要解决领导者“愿不愿”！ 有一种说法：焦作的财政改革对当下中国的财政制度变革可能没有多大借鉴意义，理由是富裕地方的财政，钱有得花，谁会去作茧自搏、自己给自己找不自在呢？因而没有改革动力；贫穷的地方财政，钱不够花，怎么改也榨不出油水来，有这个功夫不如多去跑跑上面，说不定能够多安排一些“转移支付”资金，何必把时间浪费在自己瞎折腾上面，因而就没有改革的必要；不富不穷的地方，更会得过且过，比上不足比下有余，因而也没有改革的动力。在笔者看来上面的这种关于改革动力的说法是一种极端肤浅的认识，犯了严重的低级趣味的错误。 财政从诞生之日起，它就不是一个单纯的经济问题，而是一种政治博弈的结果。财政服务于政治，财政不透明，政治就不会清明；财政腐败，政权就会危如累卵。因而讲财政改革不能一味地站在经济层面算账，如果那样改革，只会是“米汤水里洗澡，越洗越浑浊”，因而，财政改革的关键就是考验我们的当政者的政治智慧和思想高度的问题。已故南老怀瑾有一句话值得为政者记取：人生有三个基本错误不能犯，一是德薄而位尊，二是智小而谋大，三是力小而任重。为政者的思想高度、道德水准、智慧大小决定了他有无改革动力和他的动力力度。特别是党政一把手不解决“官贵民贱”、执政为谁的意识问题，没有全心全意为人民服务的思想，就不可能有改革的真正动力！ 焦作改革以来的历届主政者，头脑是清醒的，智慧是超群的，他们对治下的三百六十万老百姓是忠诚信任的，因而他们愿意改革，支持改革，不断为改革者鼓劲打气。他们不但是改革的支持者，更是改革的设计者、参与者。比如：在2011年全国两会期间，有这样一则公开的新闻报道：“全国人大代表、河南省焦作市委书记路国贤建议，财政改革的关键是要进一步改革利益分配体系，朝着实现公共服务均等化的方向发展。他认为，财政改革是化解矛盾、让百姓满意的一个很有效的‘抓手’”。焦作市市长孙立坤，更是直接“创意”出了政府性投资建设项目的解决方案。 二、“敢” 敢于改革，敢于承担。敢是勇气，敢是胆识，敢是担当。改革的关键问题是要解决执行者“敢不敢”！ 对领导者来说他们“敢不敢”要解决的问题是：能不能自己约束自己，“把权力装进笼子里”，这是说起来容易做起来很难的事情。 对执行者来说他们“敢不敢”要解决的问题是：没有改好，后果严重，要不怕丢官；改好了，得罪人，不能升官，要耐得住寂寞。 焦作市财政局局长申相臣就是这样一个敢想敢干的人。他是焦作市财政改革方案和操作实践的“孙行者”，他业绩显著但是又“树敌”无数，尽管没有一个“私敌”。 焦作市财政系统的干部队伍有一大批“敢”改革的人，他们是执行改革的基石！他们是敢于改革的勇者！ 三、“干” 改革的落脚点是要解决“干不干”！既愿意又敢改革，但是如果没有行动那也是叶公好龙而已。干，焦作干了，而且干得很好。 焦作干的事情其他地方能够干吗？干得好吗？那么他们到底干了哪些改革事项呢？主要有： 1、会计委派制是搞好其他一切改革的基础 2000年6月曾有过一份统计，当时全国已有29个省、自治区、直辖市、125个地（市）、494个县（区、市）进行了会计委派制度试点工作。在1999年，焦作开始了会计委派制的试点改革，就是说焦作市的会计委派制并不比其他地方搞得早，但是他们搞得比较彻底，效果也比较好。 2000年以前，焦作市行政事业单位的财务制度、花钱方式和其他地市一样，财政局将钱拨出去之后就不再管了。这些钱怎么花、用到什么地方，是各单位自己的事。如果用不完，可以存入单位内部的“小金库”里。 1998年年底，焦作市财政局向市委、市政府递交了一份两万多字的调查报告，这份报告建议在全市范围内推行会计委派制度：取消各部门的财务科，由财政局派出的委派会计接替原单位的会计工作。 2000年3月3日下午，焦作市召开了全市会计委派工作会议，市属行政事业单位的一把手悉数参加。 从当日起在全市成立14个由财政局直接领导的会计工作站，由委派会计接替原来200多个行政事业单位的会计工作，各单位所有账户立即冻结，一切资金收回由市财政统一支配。 2000年3月2日下午，在会计委派动员大会上，200多家行政事业单位的局长（主任）同时被告知：从第二天起，90％的单位财务科室取消，账户封存，财政局委派会计前往接收；各单位必须向委派会计全部交接财务账目，尤其是小金库的资金，不得转移截留，违者严惩。 搞了个突然袭击，经过两个多星期的交接，14个会计工作站、78名委派会计承担了原来263个行政事业单位669名会计的工作。 以前因为会计与单位之间有隶属关系，只要领导签字，会计就把账给报了。现在报账非常严格，有些不合规定、不是很正规的发票，就被会计站打了回来，因为委派会计的组织关系、人事编制、工资待遇等全部由财政局统一管理，与各行政事业单位没有关系。 这样的改革为以后的财政改革奠定了良好的基础。 2、参与式预算形成与公众的良性互动是改革成功的关键 公共财政与百姓生活密不可分。没有公众的参与，公共财政改革无异于一场无人喝彩的“独角戏”。在焦作市行政服务中心、财政服务大厅、公共资源交易中心等社会服务窗口，通过电子屏、触摸屏和文本资料都可以查看财政预决算的详细资料。此外，老百姓还可以通过焦作市人民广场、火车站等人群聚集的公共场所设立的电子屏幕及时有效地了解有关民生的财政支出情况。 通过信息公开、部门申报、财政汇审、民意测评、专家论证、社会听证、人大审查以及审计监督等8个环节的串联，焦作打造出参与式预算环境和机制。多名公共财政的研究者认为，参与式预算可以作为政府治理改革的切入点，有序引导公众参与，推进基层民主。 “多年的实践表明，越公开效果越好，财政部门预算更科学，使用资金的部门更有压力和责任感，财政也就更加贴近民生。”改革者坦言，“财政不是简单的理财，而是一种建立在社会财富分配基础之上的公共服务机制。国家和老百姓息息相关，公共财政的目标就是为了满足公众需求，提供公共产品，服务百姓利益。”作为公共管理的必然选择，随着预算编制的科学化、精细化以及预算信息的透明和公开，政府采购制度会更加规范化、透明化和程序化，这符合和满足社会及老百姓对于政务公开的诉求，其职能作用的充分发挥更有助于实现财政资金的最佳使用效果。 在公众关心的“三公”消费问题上，2010年，焦作市纪委、财政局、审计局等部门联合起来，将“三公”预算公开与预警控制结合起来，费用支出保持了总体正常进度，2010年该市公款出国（境）团组比上年压缩24.2%，公款出国（境）、车辆购置与运行、公务接待等公务支出分别比上年下降23.2%、5.3%和13.3%。 很多地方不敢提参与式预算，总怕会出乱子。改革者说：“其实，从焦作10多年来财政预算公开与参与式预算的实践来看，只有好处，没有坏处。它能让老百姓对政府更加了解和信任。” 3、财经沙盘是透明度的科学化利器 “财经沙盘”是以“军事沙盘”的“原景浓缩、原景再现”为原型、以数据挖掘、财务预警等理论为基础，并结合焦作数字财政平台建设的实践研发的一套全新的财政综合管理与决策支持信息系统。其核心是将现代财经管理理念和模式与焦作财政改革的创新实际相融合，实现管理升级、资源共享、决策支持。 “财经沙盘”是一套集成化的管理系统。对内是一个集行政办公、财经管理和决策支持为一体的管理大平台，对外是一个社会传媒综合服务平台，同时也是一套管理工具。该系统以焦作财经数据总库为基础，以数据仓库、数据挖掘、地理信息、统计分析、决策支持等现代信息技术为支撑，集各种财经信息之大成，以图表数字声影等简捷直观、可视可听、生动形象等表达方式，集中展现焦作财经全貌，同时辅助领导综合管理和决策支持。 “财经沙盘”的设计和应用理念改变了传统的财经管理模式，也是对决策方式的全新探索。提出了“三看三管”的设计思想，即：看事件、看现象、看比较，提示规律；管人员、管工作、管变化，掌控全局。提出了“用结构化的信息揭示经济规律，用图形化的沙盘展现经济全貌，用大屏幕触摸屏降低领导的时间机会成本，成为决策层统揽全局的有效工具”的应用理念，即以“三个中心，一个平台”为核心设计理论，由领导决策、基层应用和外部服务三大平台构成了财经沙盘的应用核心。 从管理的意义看，财经沙盘整合了零散的管理信息，提供给管理者更大更全面的视角，让管理者有了整体性和前瞻性思考的工具，能够更合理地设计安排工作，组织工作者利用各自优势高效地工作，并及时控制工作中的异常变化，从而有计划地完成组织的目标与使命。 “财经沙盘”通过先进的数据技术、触摸技术、GIS技术，直观反映宏观经济、微观经济、区域经济、财政税收、财源税源等数据的态势与分布，展现财政资金来源及运用的具体方位，资金的使用具体情况以及变化的基本规律。运用先进的数据仓库和挖掘技术，为决策层提供一个立体直观的经济运行沙盘，为市场主体和社会公众提供基础信息服务，为预算单位提供方便快捷的信息支撑，实现数据大集中和应用大集中，极大增强了公共财政的公开性和透明度。 财经沙盘也是联系群众的纽带，是社会公众了解财政收支和政府财政资金运行的重要平台。 4、四权分离的制衡机制是改革有效运行的保障 建立“四权分离”制衡的决策机制是焦作财政在公共预算改革上的成功实践。其核心是按照决策、执行、监督、评价“四权”分离制衡理论构建的决策机制，解决了“在公共财政的框架里，如何建立完全的公共服务型财政”的问题；解决了“收入没有完全纳入财政预算管理，游离于监督之外”的问题；解决了“财政收支不透明、不公开，没有形成科学和有效的财政收入和支出的制衡机制”的问题。 决策机制是公共财政的基本特征之一，焦作市推行“四权分离”制衡机制的目的就是要通过改革逐步建立起以实现“公民权利平等、行政权力制衡”为目标的规范的公共财政选择决策机制。“四权分离”的权力制衡机制最大成效是实现了财政内部的制衡监督。 在预算编制中，复式预算、专家论证、社会听证等工作，分别由预算编制局、各业务科室、财政监督检查局等负责，有效制衡。 在预算执行中，直接支付、授权支付、政府采购监督审查相互衔接联系，分别由预算执行局、会计管理中心、政府采购办、财政监督检查局相应承担。 在预算监督中，成立相对独立的财政预算监督委员会，向各科室(单位)派出财政监督员，并由监督委单独进行年度考核。监督委有权对所有资金进行稽查审核，不经监督委签署意见，资金不得支付，评审、评价结果无效。 在绩效评价中，绩效管理机构负责重点项目专项评价，行政政法、农业、教科文、经建科等业务科室负责抓好项目，跟踪问效，并做好各预算单位基础数据测算审核工作，为预算编制提供部门信息和参考资料。 同时，预算编制、执行、监督、评价机构之间建立起监督反馈机制。在权力框架内，预算编制、执行、监督之间既相互促进又相互制衡，绩效评价和管理则作为重要纽带将整个预算过程链接为一个有序渐进高效运行的循环体。财政资金管理的多项职能整合到四个环节中，相应地对业务科室职能进行了优化组合，保证在同一领域的职能权力和责任统一且相互协调，并进一步完善了包括社会监督在内的各种监督机制，形成了既有机联系又相互制约的现代财政管理循环链。 5、医改是财政综合职能的进一步发挥 医改取得了阶段性成果：人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，医疗机构增活力。 让人民群众得实惠是医改的初衷。全市城镇基本医疗保险参保人员93.1万人，参保率达94%；新农合参合250.7万人，参合率达98%，覆盖全民的基本医疗保障制度基本建立。筹资标准、补偿标准、医疗费报销比例逐年提高，新农合政策范围内住院费用支付比例在70%左右，最高支付限额达10万元。 在县、乡、村、城市社区医院全面推行基本药物制度和药品零差率销售，切断药品经销商和医院、医生不当利益链，降低了药品价格，有效解决了以药养医和过度用药问题。 医改后，单个病人费用下降，医务人员收益得到有效保障，医疗机构得到发展。由于加大了财政投入，全市医疗服务网络结构、医疗条件明显改善。卫生医疗机构实行全员聘用和绩效工资改革，增强了医务人员的责任感和危机意识，服务质量的提高吸引了更多群众就近就医，县级公立医院门诊、住院人次分别上升了20%、10%，乡镇卫生院门诊、住院人次分别上升了10%、6%。 6、作用经济是财政职能的有效升华和财政控制手段的高超精妙之处 加快经济发展方式转变，实现经济持续稳定又好又快的发展，但如何从实际出发具体运作呢？ 如何找到财政作用经济科学发展的解决方案呢？ 目前地方政府依然难以摆脱传统的两大发展路径依赖：招商引资和公共投资。 政府以有形之手作用经济，主要有三大政策手段：产业政策、货币政策和财政政策。前两者，都在中央政府手中，而地方政府，唯一可利用的只有财政手段。 在公共财政首重民生的理念下，在大多数中西部地方财政仅能“保吃饭”的情况下，地方财政想作用经济，进而发现并实施经济科学发展的解决方案，不仅“师出无名”，更是“粮草不济”。 财政作用经济、进而实现科学发展在焦作找到了“解药”，并且是灵丹妙药：一是作用企业的解决方案有：资产通良；“发酵”信贷；资本担保；政府PE；政府营商；政企利改；二是公共经济的解决方案有：思想革命；市场主体；运行规则；债市杰作；十大管控；安全偿债。所有这一切都是焦作财政人智慧的结晶，其他地方可以复制，但是会有一定的难度。 事实说明干这些事情技术含量并不是高不可攀，其他地方只要干，也一定能够做到。 四、“进” “进”是进步的“进”，前进的“进”。 焦作财政继续改革前进的路在何方？红旗能够打多久的疑惑如何解决？ 焦作市的财政改革是朵绚丽灿烂的烟花，她的美丽的光环吸引了全国31个省市县乡镇等各级财政部门同行的参观学习，几百家媒体的争相宣传报道和各种各样的会议交流演讲，吸足了社会公众的眼球。但是全国各地有几家回去照着“焦作模式”改革了呢？改成功了呢？答案很杯具：尚未发现后来者！是什么原因导致只开花不结果？是曲高和寡还是水土不服呢？笔者有幸作为天和经济研究所专家委员会成员于2013年7月26日亲赴焦作市，现场听取了该市财政局副局长张继东先生的改革经验汇报和互动交流，回深圳后又认真研读了该市财政局局长申相臣主编的三本书：《焦作：财权变革12年间》、《财权入笼》、《财经沙盘》和天和网等网站的相关文选，笔者一直在琢磨：焦作财政改革的经验很多，核心是什么？给大家到底能够带来哪些启示？也许可以归纳出千百万条，但是核心启示又是什么？笔者归纳为上面三个字：愿、敢、干。深入理解、消化吸收这三个字，焦作财政改革就能够变现在的放烟花为发射宇宙飞船！ 烟花的美丽是耀眼的，但是却是短暂的；飞船是有深厚的使用价值的，它上与天空一号对接，下可以载人返回地面，天上地下都是实实在在的，可操作可控制的。 什么是与天空一号对接？就是要充分认识到焦作公共财政改革的重要意义和时代作用！改革是时代发展的需要，是中国社会不断文明进步，实现政治清明，实现中国梦的需要；是化解目前日益严重的不断沸腾的民怨的需要；是反腐败，更是有效预防腐败的需要；是中国经济由粗放经营到转型升级、由资源耗费型向智慧创造型转变的需要。我们的顶层设计者一定要有这样的认识高度。当然焦作市是个地级市，它的改革成效不一定能够为顶层所完全接受，或者接受有一个过程，这些都可以理解，毕竟财政改革涉及的利益众多，意义重大，阻力也是可想而知。所以与天空一号对接目前还有一定难度，我们更应该修炼好内功，相信终有一天会对接成功。笔者的建议是：我们可以先把目光“平视”然后“聚焦”：与全国31个省市县乡镇等前来参观学习的各级财政部门同行深入交流，对其中的改革愿意强烈的地方，我们可以签订合作协议，我们可以先选择一个市，或者一个县，哪怕是一个乡镇，开展一对一的改革智力输出，当他们的财政改革顾问，给他们提供改革技术支援和帮助。让实践证明焦作的财政改革的成功是可以复制的，在其他地方也是水土能服的。先做好一处复制，就可以做第二处复制，第三处。。。。。。，要相信星星之火可以燎原。焦作的财政改革者不要泄气，你们是共和国财政改革不可多得的人才和干才，你们的财政改革智慧是共和国进步的动力和源泉之一，相信历史会让你们大有用武之地！ 本文发表在《经济活页文选-财税研究》第10期 作者邓鸿：亚太（集团）会计师事务所有限公司深圳分所合伙人； 天和经济研究所暨《经济活页文选（财税研究）》专家委员会委员。

查看详情>> 公司该值多少钱？ ——用EBITDA给企业估值 风险投资入股、企业并购都牵涉到目标公司的估值问题，而现有的估值方法多种多样，各有千秋，下面介绍一种常用的而又简单易操作的给企业估值方法，供大家参考。 一、按净利润倍数估值 净利润倍数法是目前市场上企业估值最常用的方法之一，它反映了一家公司的股权价值与净利润的倍数关系，你的购买价格与净利润最为相关，也就是你愿意用企业利润的多少倍来购买该公司？ 净利润倍数法的计算式为： 股权价值=净利润×P/E（市盈率）倍数 假设有A、B公司，财务数据如下表所示，2012年12月31日A公司净利润为32,475,000.00元，B公司净利润为37,500,000.00元。 A、B公司财务数据（2012年12月31日）单位：人民币元 项目 A公司 B公司 总负债 67,000,000.00 0 所有者权益 133,000,000.00 销售收入 500,000,000.00 500,000,000.00 销售成本 415,000,000.00 415,000,000.00 折旧与摊销 25,000,000.00 25,000,000.00 销售、管理及其他费用 10,000,000.00 10,000,000.00 经营利润 50,000,000.00 50,000,000.00 利息费用 6,700,000.00 0 利润总额 43,300,000.00 50,000,000.00 所得税费用 10,825,000.00 12,500,000.00 净利润 32,475,000.00 37,500,000.00 如果按照P/E倍数法估值，且都以净利润的20倍作为目标价格，则A公司的目标价格为： 32,475,000.00×20=649,500,000.00元 B公司的目标价格为： 37,500,000.00×20=750,000,000.00元 也就是B公司可以比A公司多卖100,500,000.00元。 在A、B公司收入、成本费用均相差不大的情况下，你认为这样的卖价公允合理吗？ 上面计算说明用净利润倍数给企业估值往往会产生较大的估值差异，说明净利润倍数指标在给企业估值时有待商榷。 二、按EBIT倍数估值 EBIT是在扣除债权人的回报和企业所得税，即利息和所得税费用之前的利润。EBIT代表的是“息税前收益”，该利润对应的价值也是企业价值。 EBIT倍数法的计算式为： 股权价值=EBIT×EBIT倍数 按上例数据，如果按照EBIT倍数法估值，且都以EBIT的15倍作为目标价格，首先计算A公司的EBIT为： EBIT=净利润+所得税+利息费用 =32,475,000.00+10,825,000.00+6,700,000.00 =50,000,000.00元 则A公司的目标价格为： 50,000,000.00×15=750,000,000.00元 B公司的EBIT为： EBIT=净利润+所得税+利息费用 =37,500,000.00+12,500,000.00+0 =50,000,000.00元 则B公司的目标价格为： 50,000,000.00×15=750,000,000.00元 也就是A公司和B公司的并购价值是一样的。这是什么原因呢？ 因为EBIT考虑的是经营利润，而不只是考虑净利润指标，而A、B公司经营利润是一样的，均为50,000,000.00元，这样就排除了所得税和利息费用所造成的影响差异。 所以我们在预测具有相同的经营特征且财务业绩指标差不多，但是财务战略不同的公司时，在估值倍数一致情况下还必须要考虑所得税和利息费用的影响因素。因为对于不同资本结构的公司来说，由于所得税和利息费用的影响，单纯用净利润的倍数来估计公司的总价值就会产生较大的差异，显然这不是很合理的。上面用净利润倍数法估值就导致B公司可以比A公司多卖100,500,000.00元，而用EBIT倍数法估值在EBIT倍数为15的情况下两家公司的估值却是一致，均为750,000,000.00元。 估值结果相同，就值得信赖，没有什么问题吗？ 三、按EBITDA倍数估值 假如A公司想在现有经营状况下，按照EBIT倍数估值方法，有没有可能卖出比B公司更高的价格呢？答案是肯定的，技巧也非常简单，如果你不去掌握，就有可能掉入人家设置好的并购估值陷阱。 按照上表数据，A公司和B公司的“折旧与摊销”金额均为25,000,000.00元，现假设A公司将该年的折旧与摊销的会计政策稍作变更，将其核算为20,000,000.00元，减少了5,000,000.00元，那么按照EBIT倍数计算的企业价值将会增加多少呢？ 变更后的财务数据如下： A、B公司财务数据（2012年12月31日）单位：人民币元 项目 A公司 B公司 总负债 67,000,000.00 0 所有者权益 133,000,000.00 销售收入 500,000,000.00 500,000,000.00 销售成本 415,000,000.00 415,000,000.00 折旧与摊销 20,000,000.00 25,000,000.00 销售、管理及其他费用 10,000,000.00 10,000,000.00 经营利润 55,000,000.00 50,000,000.00 利息费用 6,700,000.00 0 利润总额 48,300,000.00 50,000,000.00 所得税费用 12,075,000.00 12,500,000.00 净利润 36,225,000.00 37,500,000.00 计算A公司的EBIT为： EBIT=净利润+所得税+利息费用 =36,225,000.00+12,075,000.00+6,700,000.00 =55,000,000.00元 假设EBIT倍数为15，则A公司的目标价格为： 55,000,000.00×15=825,000,000.00元 比B公司的目标价格还要高（825,000,000.00-750,000,000.00=）75,000,000.00元。这就是会计“魔法”的奥秘，也是会计“直接创造企业效益”的体现。 为了不让“会做账”的公司钻空子，避免扭曲企业真实的交易价值，我们可以用比EBIT更好的方法来计算企业价值，那就是EBITDA倍数，它代表“利息、所得税、折旧与摊销之前的收益”。 该方法的优点在于一是它剔除了公司间由于会计政策和估计不同而导致的折旧、摊销水平不同的影响，上例就是证明；二是剔除了公司间不同发展阶段导致的折旧、摊销水平不同的影响。比如老工厂与新工厂的问题，一些老工厂的很多固定资产已经超过了折旧年限，还在继续使用，但是不用再提折旧，而新工厂的折旧会很大，所以老工厂的EBIT比新工厂的还要高，如果只是按照EBIT估值，就会得出老工厂的价值比新工厂的价值还要大的结论，这会与实际情况出大相径庭。因此有必要引入EBITDA倍数来计算公司价值。 A公司变更折旧与摊销之后的EBITDA为： EBITDA=净利润+所得税+利息费用+折旧与摊销 =36,225,000.00+12,075,000.00+6,700,000.00+20,000,000.00 =75,000,000.00元 A公司变更折旧与摊销之前的EBITDA为： EBITDA=净利润+所得税+利息费用+折旧与摊销 =32,475,000.00+10,825,000.00+6,700,000.00+25,000,000.00 =75,000,000.00元 A公司变更折旧与摊销前后的EBITDA数据一样，都是75,000,000.00元，如果用EBITDA的10倍数去收购A公司，则A公司的目标价格为： 75,000,000.00×10=750,000,000.00元 我们在来计算：如果用EBITDA的10倍数去收购B公司，B公司的目标价格是多少？ B公司的EBITDA为： EBITDA=净利润+所得税+利息费用+折旧与摊销 =37,500,000.00+12,500,000.00+0+25,000,000.00 =75,000,000.00元 B公司的EBITDA与A公司的EBITDA完全相等，如果用EBITDA的10倍数去收购B公司，B公司的目标价格也应该为： 75,000,000.00×10=750,000,000.00元 也与A公司完全相等！ 这意味着，同时考虑资本结构和折旧及摊销政策影响后，数据才真正的获得了可比性，使得采用不同折旧政策的两家公司具有可比性。企业的并购价值才得到了真正的体现。用EBITDA倍数而不是净利润、息税前收益的倍数来计算企业的总价值会使你的交易价格更公允，更具有合理性。 四、EBITDA倍数法使用时应当注意的问题 1、由于EBITDA包含净利润、所得税、利息费用、折旧与摊销等若干个指标，在使用时首先要注意指标数据的时点和时间段要相同并保持一致。 2、对于这些数据的选择，一般有三种情况：一是最近一个完整会计年度的历史数据；二是最近12个月的数据；三是预测年度的数据。在实际估值时，往往会依据预测的数据，而预测数据，是预测主体在合理假设和基准的前提下，对未来会计期间的重要财务事项做出的预计和测算。会计信息最重要的质量特征是相关性，即会计信息系统提供的会计信息应该与使用者的决策相关，相关性则必须满足具有预测价值、反馈价值和及时性三个基本的质量特征。报告主体必须对所编制的预测报告负责，最好应当经过注册会计师审核，以增强预测数据的可靠性。 3、估值的目的是为了进行股权交易，因此估值过程能否做到客观和准确，对并购双方都极为关键。不同的估值方法，是从不同的角度对企业价值和股权价值的评价，都有一定的适用范围和对象，也都有其优缺点，片面地采用某一种估值方法，在实践中肯定漏洞百出，贻笑大方。因此，在实际操作中，不应局限于一种估值方法，而应当将多种估值方法结合起来，在多种方法中选择最为合适的一个，同时以其他估值方法进行验证，综合多个估值结果，全面进行衡量，从而降低估值失误所带来的风险。EBITDA倍数法估值由于运算相对简单，易于理解，因而实践中使用也较多，但是由于这些指标财务也比较容易操控，如果是在没有严格审计的基础上，贸然接受其计算结果将易于掉进并购陷阱。 参考文献： 1、中国人民大学出版社马丁ž弗里德森，费尔南多ž阿尔瓦雷斯著，朱丽译《财务报表分析》（第三版） 2、北京大学出版社黄嵩著《资本的逻辑一看就懂的融资实用指南》 本文发表于《财税研究》第9期，作者为邓老师，转载请注明出处。